貴州省科技研發創新發展工程專項行動方案

發布時間:2021-01-05 10:45:22   作者:   來源:

 貴州省科技研發創新發展工程專項行動方案

 

為貫徹落實省委、省政府決策部署,依據《貴州省服務業創新發展十大工程實施方案》責任分工,加快推動科技研發創新發展,省服務業創新發展十大工程領導小組近日印發《貴州省科技研發創新發展工程專項行動方案》(以下簡稱《方案》)。

《方案》主要內容如下:

一、工作目標

圍繞特色產業和新興產業發展方向,重點發展研發設計、檢驗檢測、知識產權、創新孵化等服務,提升科技服務支撐能力。

2020年,科技研發業增加值達到240億元,每萬人發明專利擁有量3.1件,年技術合同成交額突破230億元,重點項目投資8億元、企業達到2.8萬戶、就業人數達到7萬人。

2021年,科技研發業增加值達到264億元,每萬人發明專利擁有量3.2件,年技術合同成交額突破240億元,重點項目投資8億元、企業達到3.3萬戶、就業人數達到7.5萬人。

2022年,科技研發業增加值達到290億元,每萬人發明專利擁有量3.3件,年技術合同成交額突破250億元,重點項目投資9億元、企業達到3.8萬戶、就業人數達到8.5萬人,科技研發投入持續增加,科技創新基礎進一步夯實,研發創新能力明顯增強。

二、重點任務

(一)著力提升科技研發及服務支撐能力

1.加大前沿技術研究支持力度。充分發揮高等院校、科研院所創新人才、研發能力聚集優勢,支持高校院所開展基礎研究和應用基礎研究,力爭取得一批原創成果,有效增加科技創新源頭供給。依托國家級省級高新區、經開區等產業園區(基地),優化整合配置資源,聚焦5G、人工智能、區塊鏈、云計算、物聯網等前沿領域,支持重點企業實施重大科技項目,切實提升應用研發能力。鼓勵企業、高校、科研院所進行深度產學研合作,開展全產業鏈協同創新、建鏈強鏈、配套耦合,打造可持續的創新生態體系。(責任單位:省科技廳、省發展改革委、省教育廳、省大數據局、省工業和信息化廳)

2.加快培育科學研究和技術服務業。深化科技創新供給側結構性改革,推動招商引資與招才引智相結合,支持引進高科技企業或一流科研團隊在黔建立新型研發機構。由省科技創新領導小組制定促進新型研發機構建設具體辦法,將符合條件的新型研發機構視同省屬自然科學研究機構,納入省級科研機構創新能力建設專項支持范圍。大力發展專業技術服務業、科技推廣和應用服務業,推動科研、產業、資本的有效對接,促進科技成果轉移轉化。加大“獨角獸”企業、“隱形冠軍”企業、“專精特新”小巨人企業培育力度,逐步擴大高新技術企業和科技型中小企業隊伍,形成梯次創新型企業集群。加快引導企業在重點基礎領域實施質量技術攻關、技術創新行動,破解制約制造業質量提升的關鍵共性技術瓶頸,著力打造一批高端化、智能化、生態化的“貴州制造”和“貴州制造”產品。(責任單位:省科技廳、省財政廳、省工業和信息化廳、省投資促進局)

3.優化提升檢驗檢測服務能力。開展國家檢驗檢測認證公共服務平臺示范區創建工作,探索“互聯網+檢驗檢測”服務新模式,強化政策引導和支持,提供一站式檢驗檢測服務。整合高校、科研院所、企業的大型儀器設備資源,探索市場化運營管理模式,增加科研儀器設備綜合利用效率,提高跨區域、跨領域、跨行業、跨部門檢驗檢測共享服務水平。支持軟件技術標準測試認證平臺建設,提升軟件技術標準測試能力。加強醫學檢驗及臨床檢驗能力,提升重大疫情、重點疾病、流感、麻疹、病媒生物檢驗監測水平。(責任單位:省市場監管局、省大數據管理局、省衛生健康委、省科技廳)

(二)加快推進創新服務平臺建設

4.部署建設重大基礎研究平臺。按需擇優部署建設重點實驗室、技術創新中心、種質資源庫、科學數據中心等基礎創新平臺,力爭在科技體制機制創新、核心技術突破、科技成果轉移轉化方面起到積極推動作用,成為貴州省產業轉型升級的創新引擎。加快貴陽信息技術研究院、貴州省醫學科學院等科研院所建設。(責任單位:省科技廳、省大數據局、省衛生健康委、省教育廳,各市〔州〕人民政府)

5.推進創新創業平臺載體建設。著力打造一批以研發設計、技術轉移、創業孵化等為主業,創新能力突出、示范作用顯著、各具特色的科技服務集聚區和雙創示范基地,推進省級制造業創新中心試點遴選、省級企業技術中心、省級工業設計中心、小型微型企業創業創新示范基地、產學研示范基地、省級技術創新示范企業等“三中心兩基地一示范”建設。充分發揮貴陽軟件園、貴陽高新技術創業服務中心、貴州科學城等“科技+產業”孵化基地的作用,逐步建立省市聯合孵化機制,與市州共建一批專業孵化器、眾創空間。到2022年培育120個以上創新創業孵化載體,力爭培育45個國家級省級科技企業孵化器。(責任單位:省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳,各市〔州〕人民政府)

6.完善檢驗檢測平臺布局。推進國家質檢中心貴陽檢驗基地(二期)項目、貴州省檢驗檢測機構監督管理平臺建設,提升檢驗檢測機構資質認定質量。到2022年,建成國家級檢驗檢測中心10家,省級檢驗檢測中心28家。依托貴州西南交通樞紐區位優勢,建成西南醫學檢驗中心。(責任單位:省市場監管局、省發展改革委、省衛生健康委,各市〔州〕人民政府)

(三)有力促進科技成果轉移轉化

7.加強技術市場和技術轉移機構建設。構建具有區域競爭力的貴州技術交易平臺,完善技術轉移信息發布、展示交易、線上線下對接交易功能。加強技術合同認定登記體系建設,在各市(州)、貴安新區和有條件的高校設立技術合同登記站。鼓勵和支持研發投入大、科技成果產出多的高校、科研院所設立專業化技術轉移機構,實行技術經理人聘用制,明確利益分配機制,引導專業人員從事技術轉移服務。到2022年,培養150名以上專業化技術轉移人才、培育20家省級及以上技術轉移機構。(責任單位:省科技廳、省發展改革委、省教育廳、各市〔州〕人民政府)

8.推動科技金融與科技創新協同發展。建立促進知識產權質押融資、科技貸款、科技保險等科技金融協同推進機制;完善科技成果轉化股權投資機制。聯合金融機構、投資公司、第三方服務機構搭建科技金融服務平臺。引導金融機構面向中小微科技型企業融資貸款,重點解決中小微科技企業輕資產、無抵押物問題。充分發揮科技成果轉化、高新技術產業發展等產業基金作用,為產業技術創新及成果轉化提供金融支撐。(責任單位:貴州銀保監局、省地方金融監管局、省科技廳、省市場監管局、省財政廳)

9.提高知識產權服務水平。以創新需求為導向,大力發展知識產權代理、法律、信息、咨詢、培訓等服務,提升知識產權分析評議、運營實施、評估交易、保護維權等服務水平,構建全鏈條的知識產權服務體系。發揮市場監管的職能職責,確保知識產權服務業有序健康發展。到2022年,專利代理師人數達到300人,實現企業知識產權價值轉化,持續提高知識產權轉化率。(責任單位:省市場監管局)

三、保障措施

(一)加強組織領導。建立省政府分管副省長任組長,省級有關部門負責人、各市(州)分管領導為成員的工作領導小組,形成統一領導、各司其職、分工協作、齊抓共管的工作格局。工作領導小組辦公室設在省科技廳,承擔日常工作職責,督促各項工作任務的落實。

(二)強化政策引導。深入貫徹落實《中華人民共和國促進科技成果轉化法》《貴州省促進科技成果轉移轉化實施方案》《貴州省技術轉移體系建設實施方案》等相關法律法規和政策措施。創新財政支持方式,積極探索以政府購買服務、“后補助”等方式支持科學研究與技術服務業發展。

(三)強化人才支撐。推進實施“高層次創新型人才遴選培養計劃”和“百千萬人才引進計劃”,吸引優秀服務經濟技術人才和管理人才來黔工作。建立科學研究與技術服務業專家庫,提高服務業產業研究、政策制定和科學決策水平。

(四)加強督導檢查。各責任單位要認真貫徹落實省委、省政府決策部署,嚴格落實責任,對工作推進情況進行重點督促檢查,把各項工作落到實處、取得實效。對工作開展成效突出的給予通報表揚,對不落實工作部署或工作明顯滯后、存在不作為慢作為行為的,將視情況進行通報批評。

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